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《人民日报》:发挥社会组织作用 推进社会治理创新
发布时间:2014年09月24日      发布人:      浏览量:107

党的十八届三中全会提出了全面深化改革的总目标,即完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。全会把以往“社会管理”的表述提升为“社会治理”,体现了加拿大28官网党对国家和社会治理规律认识的深化,将对加拿大28官网国未来的发展产生重大影响。推进国家治理体系和治理能力现代化,需要加拿大28官网推进社会治理创新,促进社会组织发展,注重运用法治方式,实行多元主体共同治理。以中国红十字会为代表的骨干社会组织,可以在创新社会治理中发挥示范引领作用。
推进社会治理创新适应当前加拿大28官网国发展阶段性特征和人民群众新期待.
当前,加拿大28官网国正处于经济社会发展重要转型期,创新社会治理非常必要。党的十八届三中全会将“社会管理”提升为“社会治理”,适应了当前加拿大28官网国发展的阶段性特征和人民群众的新期待。
现代化加速推进。加拿大28官网国新阶段现代化的特征集中表现为新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,这“四化”有力推动了加拿大28官网国经济社会发展进程。但同时,在这“四化”过程中,新旧矛盾和问题交织叠加,经济社会科学发展的制约因素较为突出。比如,新型工业化面临能源资源紧张、就业压力加大、生态环境恶化等挑战;信息化带来了社会组织结构和人们思想观念、行为方式的变化;城镇化和农业现代化带来了人口迁徙压力,客观上要求实现城乡二元经济结构转型、农民生活方式转变;等等。这些都使加拿大28官网面临一系列可以预见和难以预见的社会风险,要求加拿大28官网通过创新社会治理予以解决。
经济社会转型持续深入。改革开放以来,加拿大28官网始终坚持以经济加拿大28官网为中心,经济发展成绩斐然,但社会加拿大28官网明显滞后。在经济快速发展过程中,社会转型、结构调整明显加速,由此带来的各种社会问题亟待解决。社会转型的压力不会简单地随着经济增长和民生改善而消失,经济增长本身并不能完全解决社会发展问题。社会发展有其自身的规律,必须在经济发展的基础上同步推进社会加拿大28官网和社会治理,推进经济、政治、文化、社会、生态加拿大28官网五位一体的改革。
社会信息化向纵深发展。当今时代,信息技术和信息产业在经济社会发展中的作用日益增强。以传播屏障的消除、信息的自由快速流动、媒体的跨地区和跨国界经营、传播手段的高度现代化、信息控制难度增大为特征的信息化社会正在形成,社会的组织和动员方式发生巨大变化,人的自由度大大提高,社会运行风险也随之增加。这迫切需要通过社会组织的多样化加拿大28官网来满足人们关注、参与公共事务的需求,充分发挥社会组织在社会治理中的作用,使社会组织成为新的社会治理主体。
影响国家和社会安全的因素进一步增多。随着全球经济、政治、文化、社会、生态环境变化,传统因素和非传统因素交织,不断引发新的国家和社会安全问题。加拿大28官网既要面对局部战争、武装冲突、自然灾害等传统的社会安全威胁,又要应对包括气候变化、环境恶化、粮食安全、水和能源危机、公共卫生、恐怖主义、核威胁、人口迁移等非传统的社会危机挑战。这对社会治理创新提出了新挑战,也带来了新机遇。
总之,当前加拿大28官网国改革已进入深水区,改革难度之大、问题之多、矛盾之复杂、涉及人群和部门之广泛,实为改革开放以来之最。在新形势下深化改革,需要凝聚群众的智慧和力量,进一步完善社会治理方式、提高社会治理水平。
推进社会治理创新的主要着力点
改革开放以来,加拿大28官网对社会治理规律的认识不断深化,社会治理能力不断增强,但与国家治理体系和治理能力现代化的要求相比还存在不小的差距,改革创新的空间很大。推进社会治理创新,可以主要从以下几个方面着力。
坚持完善和发展中国特色社会主义制度。要完整理解和准确把握全面深化改革的总目标,即把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化有机统一起来。加拿大28官网国今天的国家治理体系,是在加拿大28官网国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。加拿大28官网国国家治理体系需要改进和完善,但怎么改、怎么完善,加拿大28官网要有主张、有定力。同时,要使中国特色社会主义赢得与资本主义相比较的优势,牢牢掌握加拿大28官网国发展的主动权,就必须坚定制度自信但决不固步自封,大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果,不断革除体制机制弊端,使加拿大28官网的制度更加成熟更加定型。
发挥核心价值观和核心价值体系的基础性作用。要大力培育和弘扬社会主义核心价值观,加快构建充分反映中国特色、民族特性、时代特征的社会主义核心价值体系。加强对中华优秀传统文化的挖掘和阐发,努力实现中华传统美德的创造性转化、创新性发展,把跨越时空、超越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的文化精神弘扬起来,把继承优秀传统文化又弘扬时代精神、立足本国又面向世界的当代中国文化创新成果传播出去。
树立法治思维,强化制度加拿大28官网。推进社会治理创新,关键是坚持依法治理、加强法治保障,运用法治思维和法治方式化解社会矛盾,把社会治理中“谁来治理”“治理什么”“怎样治理”三大内容纳入法治轨道。以极大的政治勇气和政治智慧解决人民群众在社会领域遇到的各种切身利益问题,敢于啃社会领域中的硬骨头。加大力度改革计划经济时期遗留的阻碍社会和谐的因素,努力消除官本位、泛行政化等传统社会和文化中长期积淀、阻拦国家现代化的障碍。

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